市政协十四届五次会议大会发言摘编（二）
发布时间：2026-01-25 09:32:10| 浏览次数：
2025年《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确“支持老旧住房自主更新、原拆原建”，标志着城市更新迈入存量提质新阶段。太原市以此为抓手，依托连续五年全国城市体检样本城市优势，累计完成43项专项方案，启动改造3497个老旧小区，惠及64.4万户居民，居住环境与生活品质显著提升。但当前仍面临政策适配性不足、资金平衡压力大、基层协同乏力等瓶颈。
一是健全制度保障体系。扩大改造范围，将有意愿的非危旧老旧住宅纳入支持，实现“愿改尽改、应改尽改”；优化规划标准，突破“不低于现状”限制，简化审批流程推行“多证合一”；明确产权登记与税费规则，切实减轻居民负担。
二是构建资金筹措与审计闭环。优化资金分担机制，政府补贴向特殊群体倾斜；创新金融支持，开发专项贷款并放宽限制；设立三方监管账户，组建联合审计小组强化资金监管。
三是强化基层治理协同力。强化居民主体地位，成立业主自主更新委员会；搭建“一站式服务平台”，引入专业力量破解沟通与专业壁垒；加强宣传引导，破除固有观念，组建监督小组把控工程质量。
新一代半导体产业作为我市重点布局的战略新兴产业之一，是我市资源型经济转型发展的重要抓手。近年来，我市半导体产业发展迅速，SiC单晶材料及生产装备综合实力位列国内前三，承担多项高端电子制造装备国家重大工程任务，半导体技术和产业水平明显提高。但是与周边发达省会城市相比，我市半导体产业还存在市场规模小、龙头企业少、产业链配套能力差等问题。
一是摆脱路径依赖，开展路径创新，掌握发展主动权。在碳基薄膜集成电路领域，充分利用我市煤炭资源和院士团队优势，坚定路径创新，推动原始创新，在后摩尔非硅新赛道上实现换道超车，赢得产业发展主动权。
二是成体系布局半导体设备攻关任务，解决核心零部件等供应链问题。依托我市雄厚的工业基础，构建完备的半导体设备供应链体系，引导产业链上下游间建立利益分享机制和信任机制，打造我市独特优势的半导体设备供应链生态。
三是坚持半导体产业差异化布局，解决低水平重复的内卷问题。完善我市半导体产业顶层布局，规避低端无序投资，持续稳定支持中国电科2所、烁科晶体、太原晋科等我市半导体头部企业，带动半导体产业向中高端迈进。
读书是最基本的文化建设。2025年12月，国家出台《全民阅读促进条例》，鼓励社会力量参与公共阅读空间建设，支持书香城市、书香村镇建设，涵育全社会阅读风尚。
近年来，太原市高度重视全民阅读工作，建章立制并强化要素保障，出台《太原市推进实施国家文化数字化战略工作措施》《太原市深入推进实体书店发展的若干措施》等政策，从土地、税收、人才等多维度提供支持。目前，全市已建成70座自助图书馆和26座城市书房，成功举办全国第四届全民阅读大会，初步形成“15分钟文化圈”，让阅读触手可及。
尽管成绩显著，但对照《条例》与群众需求仍有提升空间：全民阅读氛围不够浓厚，部分窗口单位未设阅读区，基层活动频次不足，设施利用率低且书籍更新慢；公共阅读设施城乡不均，农村学校优质读物匮乏；短视频等碎片化信息冲击下，整本书阅读习惯亟待培育。
一是突出太原特色，制定《太原市全民阅读行动计划》，推动阅读进乡村、进社区等，依托市读书协会丰富“全民阅读活动周”内容，鼓励社会力量参与推广，借助媒体营造浓厚氛围，打造全国有影响力的阅读品牌。
二是完善阅读设施，构建普惠高效体系，推动机关、学校、窗口单位等增设阅读区域，重点扶持农村地区，推广“流动书箱”，加强无障碍设施与专业指导，加大专项资金支持。
三是精准协同发力，发起“书香家庭”创建行动，加强书香校园与书香村镇建设，搭建“太原市阅读线上平台”，让阅读成为市民生活方式，让历史与现实在书香中共生。
市政协常委，山西晋商百年电子科技有限公司总经理、太原市品牌协会会长张展赫
当前，太原已明确建设全国性综合交通枢纽的战略目标，但仍面临高铁运力紧张、枢纽衔接不畅、项目推进受限、西向通道缺失等问题。为提升城市能级、服务民生出行，提出以下建议：
一、完善高铁网络，拓展对外通道，加快推动“米”字型高铁网建设：一是力争太绥高铁（设计时速350公里）早日开工，强化与西北地区及“一带一路”联系；二是推动长春—通辽—张家口—太原高铁纳入国家规划，分流京津压力；三是谋划太原—徐州—上海高铁通道，增强与长三角联通。
二、提升枢纽效能，优化客运服务，推进太原站、太原南站“畅通工程”，优化安检流程，增设智能引导。加快建设太原枢纽客运西环线及太原西站，形成“三主”客运格局。推动市域铁路公交化运营，加密至晋中、忻州班次，推出通勤月票等优惠票制。
三、强化交通衔接，实现无缝换乘，系统优化铁路站点与公交、地铁、出租车等接驳方案，覆盖新建重点区域。推动地铁与铁路站点试点安检互认，研究轨道交通联动接驳服务，提升“最后一公里”出行效率。
四、推动业态融合，培育发展动能，发展“高铁快运”，在主要车站完善设施，开展“高铁急送”等特色服务。联合文旅部门开行旅游专列，提供“车票+门票+住宿”一站式产品。促进站城融合，围绕枢纽布局商业商务功能，激发高铁经济活力。
近年来，我市在文物数字化领域取得丰硕成果。如晋祠博物馆完成馆内80%文物的数字化采集；天龙山石窟博物馆在全球近30座博物馆采集了百余件流失造像数据，数字复原项目先后赴法国、埃及、希腊等地展出。然而，这些资源成果尚未形成集聚效应，一定程度上制约了文化资源优势向发展优势的转化。
建设“数字文化博物馆”，打造市场化运营的文旅新地标。在晋祠景区外围或明太原县城，新建、改建“太原数字文化博物馆”，集常设数字展厅、沉浸式专题剧场、数字文创集市、互动工坊等多功能于一体。确立“1+N”多层次内容框架，以“1”个常设数字核心展为中枢，系统呈现太原从古晋阳城到现代都市演进的文化脉络；以“天龙山石窟数字复原沉浸馆”“晋祠古建彩塑永生剧场”“北齐壁画数字体验馆”等“N”个特色数字剧场为支撑，形成强大的线下集聚展示效应。运营上，引入“政府引导、企业主导、社会参与”的市场化机制，实现社会效益与经济效益的统一。同时，推出“流动的数字太原”国际巡展项目，以互动、沉浸的方式传播太原悠久的历史文化和璀璨的人文艺术，持续提升太原的知名度和影响力。
