【防城港】政府工作报告
发布时间：2026-03-22 15:37:17| 浏览次数：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2025年是很不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，在市委的坚强领导下，凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，以定一件、干一件、成一件的实干担当，推动现代化临港工业城市高质量可持续发展，圆满完成全年经济目标任务，在“十四五”收官之年交出了一份优异答卷。
一年来，我们在落实国家战略中抢抓发展机遇，按照市委部署，以开展“三个突破年”行动为主抓手，各项工作成效显著。招大引强实现新突破，营商环境满意度提升幅度居广西首位，“开拓东盟大市场，投资首选防城港”已成为广大企业的共识。各类经营主体、新增企业等增速均排全区第一。创新打造“1+5+6+3+N”招商矩阵，全年新签约项目投资额增长21.3%、落地投资额增长17.2%，投资额超10亿元的项目16个。重大项目建设实现新突破，落实厅级领导包抓制度，46个制造业项目实现“当年签约、当年开工”，为历年最多。全年总投资5000万元以上项目开工92个、竣工65个，分别增长22.7%、51.2%。改革攻坚实现新突破，取得全国全区的首创举措和荣誉等事项166项。全面铺开“大改革”重点任务51项，统筹推进任务222项，创新开展“小而美”微改革117项，落地了一批标志性改革举措，破解了一批堵点难点问题，形成了一批叫得响的改革成果。一年来，主要取得以下成绩：
——经济增速持续领跑全区。全市地区生产总值增长6.3%，分别高于全国、全区1.3、1.2个百分点，增速排全区首位。规模以上工业增加值、批发业商品销售额等16项主要经济指标增速排全区前三，其中外贸进出口总额增长26.5%，对全区增长贡献度排第一。一般公共预算税收收入增长12.3%，税收占比65.6%、居全区第一。全年多项主要经济指标持续刷新“防城港速度”，连续三次在全区会议上作典型发言。
——临港工业质效提升。工业实力不断壮大。广钢3800mm宽厚板、金川二期等一批重大产业项目建成投产。广西首个海上风电示范项目全容量投产，全市发电装机容量突破1160万千瓦，成为广西最大的电力生产基地。广西盛隆连续15年居广西民营企业榜首。科技创新和产业创新深度融合。全社会研究与试验发展（R&D）经费投入增长61.6%，投入强度达2.1%、排全区第一。红沙核电、金川公司分别获自治区主席质量奖和提名奖，红沙核电项目获评全国质量标杆，金川公司获评广西制造业单项冠军企业。“经济压舱石”更加稳固。工业经济对GDP增长贡献率达到七成。防城港经济技术开发区规上工业总产值近2400亿元，连续10年排全区产业园区第一，综合发展水平量化评估排全区第一。港口区连续四年上榜“中国工业百强区”，连续三年获评“全国科技创新百强区”，连续两年跻身“中国西部百强区”。
——园区建设稳步推进。医学试验区改革建设取得新成效。2025国际医学创新合作论坛7项成果，列入中国担任上合组织轮值主席国成果清单。成功举办2025年跨境紧急医学救援联合演练。“1369生命直通车”在广西边境“三市八县”复制推广。上思县国家基层卫生健康综合试验区再次入选国家卫生健康委改革创新典型经验。全国首个跨境区域医药交易（集采）平台正式启用。与北京亦庄、海南博鳌乐城等达成战略合作。在越南、马来西亚和白俄罗斯设置出海服务站。建成地中海贫血移植仓，首例越南籍患儿治愈出院。与中山大学共建特种食品产业化概念验证中心，保健食品生产实现“零的突破”。广西非人灵长类实验动物繁育基地、国际生物安全评价中心、广西首个食品药品审评查验分中心等一批食药品科创平台投入使用，一批特殊食品头部企业落地。“人工智能+医疗卫生”应用走出破局第一步，得到自治区党委主要领导的批示肯定。钦防产业协作区建设快速启动。争取到协作区一般债券资金6.5亿元，完成《防城港片区总体规划前期研究》。在建产业项目达49个、总投资超620亿元，广西宏旺软磁材料及镀锌板生产线竣工投产，防城港港30万吨级航道工程开工建设。沿边临港开放持续扩大。新增验收开放泊位6个，广西首个、北部湾港最大的干散货自动化码头启用运营。防城港至海南海口国内最长客货滚装航线开通，上峒高速建成通车，峒中公路口岸（含里火通道）旅检通道启用。获批建设中国（防城港）跨境电子商务综合试验区，跨境电商出口贸易纯增量超100亿元。保税物流中心（B型）进出口货量、货值实现“双破百”，进出口总额增长28%，总额排全国85家保税物流中心第二、稳居西部第一。防城港外贸进出口总额增速居全国外贸50强城市前三，外贸增量占全区五成以上，为全区实现外贸“88”战略目标作出了贡献。
——生态环境质量持续优良。全面推进涉重金属污染、畜禽养殖污染、水污染等问题排查整治，制定出台《海域污染防治规定》，自治区反馈问题全面清零，历史遗留废弃矿山生态修复任务超额完成，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题、以前年度未完成的审计整改问题全部整改到位。新增3家自治区级绿色工厂。全市森林覆盖率达63.54%。全年近岸海域优良水质比例、空气质量优良天数比例均排全区第一。重点建设用地安全利用率和海水浴场、集中式饮用水、地表水水质优良率均为100%，细颗粒物PM2.5平均浓度排全区第二。加强区域生态环境保护合作，成功承办2025年“世界水日”“中国水周”暨“节水中国行”广西分会场主题宣传活动，圆满举办药用资源多样性保护与利用、中越北部湾渔业资源联合增殖放流、南海周边国家渔业可持续发展国际学术交流、国际红树林中心国际研讨、桂粤闽琼四省（区）红树林司法保护协作等国际性、区域性重要活动和会议。西湾生态保护修复案例获首届联合国“海洋十年”生态保护修复大赛重大项目奖。我们守住了生态环境和绿色发展底线，抬头可见“天空蓝”、放眼环顾“生态绿”，正成为市民幸福生活的常态与“标配”。
——乡村全面振兴巩固发展。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，完成高标准农田建设1.6万亩，灌区续建配套与节水改造10.9万亩，盐碱地治理良方“出口”非洲莫桑比克，粮食播种面积和总产量连续六年保持增长。县域富民产业逐步壮大，国家级沿海渔港经济区3年期建设项目通过自治区验收，国家级糖料蔗现代农业产业园建设实现良种全覆盖，广西水牛研究所上思奶水牛繁育基地、桂福实业肉牛全产业链项目、皇氏集团奶水牛种源繁育基地一期、东盟中药材香料智慧产业园一期等建成投产，东兴咖啡等3个农产品入选全国名特优新名录，金鲳鱼养殖、对虾加工等入选全国典型案例，金花茶种质资源保育成果荣获广西科学技术二等奖，那良镇获批国家级农业产业强镇。和美乡村更具活力，推行“两化”监测帮扶模式，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，未发生规模性返贫。农村寄递物流网点实现全覆盖。自来水普及率近96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例超51%。农村生活垃圾收运处理覆盖率、生活污水治理设施运行率、危房改造开竣工率均达100%。17个村集体年收入超100万元，新增全国文明村镇6个。农村居民人均可支配收入2.41万元，排全区第三。乡村美、产业兴、农民富的愿景在防城港成为触手可及的生活图景。
——民生短板加快补齐。全市民生支出119.56亿元，占财政支出的73.3%，商业服务业、自然资源、海洋气象、住房保障等领域支出保持两位数增长。教育质量持续提升。全市义务教育优质均衡发展自治区级评估通过率居广西前列，东兴市成为全区首个通过国家督导评估的边境县，港口区义务教育、学前教育两大学段通过自治区评估验收。市第九小学、第十中学等项目建设提速。南宁师范大学师园学院防城港校区建设进入收尾阶段。防城港现代食药品职业学院一期、防城港职业技术学院扩建工程（一期）竣工。医疗条件不断改善。市重大疫情救治基地、市中医医院业务用房改造、防城区人民医院门诊医技综合楼扩建等项目竣工投入使用。市妇幼保健院获批“三甲”医院，托育园正式开园。市第一人民医院通过“三甲”复审，县域医共体、县级中医医疗机构实现全覆盖。社会事业全面发展。市示范性养老服务中心（一期）、社会福利医院、公共实训基地等项目建成，工人文化宫即将投入使用。41个城镇老旧小区改造项目全部开工，棚户区改造任务超额完成。工伤、失业保险参保任务完成率均超100%，基本养老、基本医保参保任务完成率，以及住房公积金缴存开户增长率均排全区第一。东兴市纳入自治区深化县域农村养老服务探索加强老年人照护服务试点，东兴市、防城区纳入广西边境地区民政服务能力提升专项行动改革创新试点。在全区率先整市推进广电公共服务标准化建设。成功举办中国—东盟马拉松、环广西公路自行车世界巡回赛（防城港城市赛段），顺利承办第十三届广西基层群众文艺会演，广泛开展“暖冬遇见防城港”系列活动，成功竞选获得2027年广西文化旅游发展大会承办权，全市接待游客超4500万人次，旅游总收入达418.8亿元，暖冬旅居人群累计超过36万人。防城港的幸福感越来越强、人气越来越旺。
——强边固防合力增强。社会治理水平不断提升。党政军警民“五位一体”合力强边固防工作机制扎实推进，“国门利剑2025”“暴风”等打击涉边违法犯罪系列联合行动深入实施，立刑事案件、治安案件起数同比“双下降”，110“零刑事警情”150天、同比增加74天，连续10年暴恐案事件“零发生”，铁腕整治“三无”船舶工作经验获全区推广。信访精准受理率、依法分类处理率均达100%。12315投诉举报调解成功率、按时办结率，以及“桂薪宝”农民工工资监控平台预警处置率等，均排全区第一。安全生产治本攻坚有力推进。事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”。妥善应对建市以来最严重的旱情以及“韦帕”“麦德姆”等7次台风过程和5轮强降雨，防灾救灾实现“零死亡”，重大森林火灾“零发生”。自治区食品评价性抽检合格率排全区第一，“三品一特”事故“零发生”。重点领域风险有效防范。超进度完成自治区隐性债务化解任务。平台数量压降进度排全区第二。40个保交房项目8296套商品住房全部完成交付，房地产库存处于安全可控区间。
各位代表！过去一年，我们全力推进为民办实事项目：顺利打通港口区、防城区4条老旧小区“断头路”，解决老百姓出行难题。开通了中心区公交环线，构建便捷的出行“生活圈”。开行防城港（东兴）至贵阳、成都、西安、广州跨省动车，缩短了与大西南、粤港澳大湾区的时空距离。停工多年的长坜立交桥复工建设，完成主体工程86%。投入1000万元在7所学校实施教学设备更新、热水器安装等暖心工程，努力把教育办成“老百姓想要的样子”，真正让学生家长暖心、安心。同时，市中医医院迁建项目复工并实现主体封顶，金海湾二期烂尾楼有序拆除，白沙湾·国际康旅度假区首开区成功开业运营。防城港市知名度和美誉度进一步提升。
一年来，我们持续加强政府自身建设，坚决履行管党治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠抓国务院大督查、自治区巡视、审计等反馈问题整改，常态化纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。法治政府建设取得较大成效，创新构建行政规范性文件备案审查衔接联动机制，依法接受市人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受市政协、民主党派和社会各界监督，办理人大代表建议120件、政协提案117件，办复率均达100%，一批办理成果有效转化为发展成效。
一年来，全市老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，审计、统计、外事、机关事务、供销、侨务、决策咨询、政府发展研究、地方史志、档案、新闻出版等工作取得新进展，海关、海事、消防、边海防、气象、水文、地震、邮政等工作迈出新步伐。高标准完成第五次经济普查任务。铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实，以“五融”促“五建”，“跨境经济助力兴边富民”模式入选全国59个经验案例，涌现出一批全国民族团结进步模范集体和示范单位。国防动员体制改革持续深化，国防后备力量建设持续加强，退役军人服务保障水平持续提升，蝉联“全国双拥模范城”六连冠，
